网友关注社保异地转移 统筹资金应该一并转移

　　“我的户口在武汉，生活在上海，医疗保险对我来说没有用”、“今年7月份医保将可以转移了，可是只能转移一部分钱，我想不通”……昨天，河南团人大代表和驻豫全国政协委员热议社保转移问题，大家建议：尽快出台医保转移的细则，让这一政策惠及大众。
　　 ●过半网友关注社保异地转移
　　昨天，由网易和今报联合推出的两会热点问题调查显示，投票表示非常关注社保问题的网友达到7655人，其中，有20%的网友认为“调整异地报销有关细节，解决当中的障碍”是目前急需得到解决的问题；有35%的网友非常关注“简化社保办理、领取、转移等手续”的推进工作。
　　郑莉是郑州人，2003年大学毕业，然后去了武汉的一家单位工作，并把户口迁到了武汉。两年后，她跟男友一起到上海发展，社保关系却未随之迁移，已在上海置业成家的她因此无法享受到一丁点儿医疗保险，甚至连生孩子的一万多元费用也是自掏腰包。当下，像郑莉这样因跨省变动工作而面临医保难题的人不计其数。
　　驻豫全国政协委员、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞也表示，随着户籍制度改革的深入推进，养老、医疗等社保的异地转移问题已经走到了迫切需要解决的地步。
　　●不能设障碍让新政策“打折”
　　对他们来说，今年7月1日起将实施的《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》，无疑是一个喜讯。《办法》规定，流动人员跨省就业时可转移自己的医保关系，并划转个人账户资金。
　　听到这个消息，郑莉挺高兴。可在拨打过上海的医保咨询热线后，她又生疑惑。工作人员告诉她，医保与养老保险是捆绑在一起的，即医保必须与养老保险一起转移接续。尽管医保转移不得设户籍障碍，但养老保险要想转移到上海，按上海的地方政策，还得有上海户籍。
　　驻豫全国政协委员舒安娜说，制约医保跨地区转移接续的最大问题是各地统筹标准不一，缴费比例、医保待遇也不同。有专家分析说，如果低缴费地区的参保人员大量拥向高缴费地区，并在当地享受高标准待遇直至退休，高缴费、高标准地区医保基金极有可能出现较大亏空。“至于不同的标准、不同的制度，可以像驾驶执照的A照、B照、C照一样，分不同的档次，这样一来，既统一了，又细化了，转移起来也就逐步方便了。”舒安娜说。
　　●统筹资金应该一并转移
　　“今年7月份医保将可以转移了，可按照《办法》规定，流动人员跨省就业时，只能转移个人账户资金，而社会统筹资金无法转移，我想不通。”郑莉说。这个问题，也引起了全国人大代表李勤的注意。
　　据悉，基本医疗保险分为个人账户和社会统筹，用人单位和个人分别按照职工个人缴费基数的一定比例缴纳医疗保险基金，缴纳比例各地有所不同，单位缴费一般在7%~9%，个人缴费全国大部分地区为2%左右。其中，单位缴费的绝大部分进入统筹账户，主要用于住院费用的报销；单位缴费的剩余部分和个人缴费一起构成个人账户。“医疗保险转移主要就是转移个人账户的钱，但事实上，更重要的是医疗保险关系转移，因为这关系到退休之后能否享受医疗待遇。”因此，李勤建议，不但要转移个人账户资金，连社会统筹资金也要一并转走。不过，在李勤看来，在地区经济差异客观存在的现状下，要想夷平医保转移接续的障碍，在国家层面设立统一的较低水平的基本医疗保障体系，也许更值得尝试。