今后市民只要手持二代身份证，即可实现看病、医保结算一站式搞掂？如此以来身份证的功能即可涵盖驾驶证、社保卡、银行卡等，非常便利。农工党佛山市委会昨天提交的提案引人关注。

　　截至昨天下午5时，佛山市政协已收到220多份委员提案。市政协昨天表示，今年委员提案水平高，针对性强，话题民生，对破解佛山经济、社会发展中的难题具有极大的参考价值。

　　农工党佛山市委会：推行身份证医保卡

　　农工党佛山市委会调研后指出，佛山现在均使用银行卡作为医保卡，功能单一，只能起到门诊扣费结算的作用。而全国各地使用的各种各样的医保卡、就诊卡等，功能上无非都是身份识别确认、费用支付、记（积）分管理等。使用者携带五花八门的卡，十分不便，并且每个参保者的ID号难以统一，容易造成身份确认、基本信息录入方面的错漏。  

　　农工党佛山市委会建议，居民二代身份证已经普及，其具有极好的防伪性、ID码唯一性、个人信息资料可靠性等优点。在美国，每个公民从出生起就拥有唯一一个社保卡号码并伴随终身，其功能涵盖了身份证、驾驶证、社保卡、银行卡等，非常便利。佛山卫生系统、社保局、银行等部门，可通过二代身份证及公安部门认证的读卡器，确认个人身份，其身份证号码即是唯一的ID号码。卫生系统可全面使用该技术建立全市统一的“医卡通”系统，患者在全市各医疗机构就诊时，通过身份证唯一的ID号来保存个人及医疗等信息资料，并由市卫生局、社保局统一全市医疗信息数据接口，全市联网，最终达到市民仅凭二代身份证即可办理医疗（门诊挂号、建立个人健康档案）、医保结算等。

　　致公党佛山市委会：建立职工工资担保制度

　　致公党佛山市委会昨天提交提案指出，在金融危机冲击下，佛山劳动密集型企业可能出现以下问题：企业主玩失踪，拖欠工资、货款，伴生职工讨薪、债权人讨要欠款以及失业职工再就业等问题威胁社会稳定。若不规范企业的正常倒闭行为，个别企业就会趁机发“走佬财”。且企业间又往往存在大量三角债，如倒闭企业拖欠上游供货方的货款，供货方又拖欠材料商的货款。

　　建议制定欠薪企业倒闭预警机制处理预案，各地劳动部门要加强对企业职工工资发放情况及财务状况的常态监控，建立企业预警信号。同时，建立职工工资担保制度。针对特殊行业和特殊情况，如建筑业和高危企业等，实行工资支付担保制度，由政府有关部门或行业协会要求企业主提供工资担保。此外，应成立欠薪保障基金委员会，设立欠薪保障基金。

　　民革佛山市委会：公共场所划定“禁烟”区

　　今年提交的提案中，有多份同时聚焦佛山“禁烟”。民革佛山市委会提案指出，现在佛山马路上、超市中、文化体育场馆内、银行、邮局、候车或候机室等公共场所吸烟的人太多了，使得公共场所的空气浑浊不堪。

　　民革佛山市委会提出，很多公共场所尽管有禁烟标志，但由于没有相应法规制约，因此对公共场所的吸烟现象不能依法监管。建议相关部门制定在公共场所控烟或禁烟的有关管理办法或条例，明确学校教室、公共汽车、文化体育场馆、银行、邮局、候车或候机室等公共场所内为禁烟区，在这些地方抽烟应予以罚款。除学校教室与公共汽车外，可在有条件的上述其他场所开辟专用吸烟区。

　　政协委员张红犁也指出，应建立佛山控制吸烟管理办法，并建立控烟协会。

　　政协委员建议 统一五区低保标准

　　“佛山五区的低保标准至今不统一，南海、禅城及顺德明显高于三水、高明，让人感觉被分成三六九等。”佛山市政协委员、佛山科学技术学院副教授冯娟在提案《关于统一佛山最低生活保障金的建议》中明确提出，五区低保标准应尽快统一。连日来，该提案也引起了广泛热议。

　　冯娟在提案中指出，佛山市纳入低保有24338户共58672人，占全市总人口的1.7％。当前佛山低保工作中还存在不少问题：一、低保家庭的收入核算标准不统一，即便同区居住，因镇（街）不同，镇（街）经济效益不同，纳入低保救助的标准也不同。二、同为佛山市的五个区，低保的标准不同。高明、三水两区标准为平均280元/人，南海、禅城及顺德三区却超过300元/人，让群众感觉人也分为三六九等。

　　同时，救助资金有限，无法全面覆盖应保户。受区镇（街道）财政收入影响，经济较差的地区应救助的低保户远远多于经济发达地区，但区镇（街道）财政收入有限，出现“越是贫穷的地方越难得到低保救助”的怪现状。

　　冯娟建议，应统一低保审核标准，统一五区低保发放标准，避免各区受财政影响，影响低保发放。此外，还要完善慈善捐助的监督管理，扩大救助款来源，提高低保救助覆盖面。

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来源: 广州日报

时间: 2009-02-24